ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном учреждении
«Управление культуры Гудермесского муниципального района»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальное учреждение «Управление культуры Гудермесского района» (в дальнейшем именуемое «Управление культуры») является отраслевым органом исполнительной власти Администрации Гудермесского муниципального района, осуществляющим управление в области культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия.
1.2. Управление культуры является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в качестве муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.
1.3. Управление культуры создано на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Устава Гудермесского муниципального района и Решения Совета депутатов Гудермесского муниципального района от 29.12.2009 г. № 12 о его создании.
1.4. Управление культуры в своей деятельности подчиняется Администрации Гудермесского муниципального района и несет ответственность перед Администрацией Гудермесского муниципального района за выполнение возложенных на него задач.
1.5. Управление культуры в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики, нормативно правовыми актами Гудермесского муниципального района и настоящим Положением.
1.6. Управление культуры,для обеспечения своей деятельности, вправе создавать подведомственные учреждения любой организационно-правовой формы, филиалы и открывать представительства в установленном действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Администрации Гудермесского муниципального района порядке, а так же создавать подведомственные учреждения с образованием юридического лица.
1.7. В систему Управления культуры входят подведомственные учреждения культуры и искусства Гудермесского муниципального района.
1.8. Управление культуры является бюджетной организацией и финансируется из бюджета Гудермесского муниципального района на основе сметы доходов и расходов.
1.9. Управление культуры является распорядителем бюджетных средств Гудермесского муниципального района, выделяемых на развитие культуры и искусства.
1.10. Управление культуры наделяется имуществом Гудермесского муниципального района, которое закрепляется за Управлением культуры на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики, нормативными правовыми актами Администрации Гудермесского муниципального района.
1.11. Управление культуры имеет фирменное наименование, обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках. Управление культуры от имени Гудермесского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законами Российской Федерации, законами Чеченской Республики и нормативными правовыми актами в соответствии с Уставом Гудермесского муниципального района и представляет свои интересы в судах без доверенности.
1.12. Управление культуры имеет круглую печать со своим полным фирменным наименованием и наименованием Гудермесского муниципального района, штампы, бланки с официальными символами Гудермесского муниципального района, другие средства индивидуализации.
1.13. Местонахождение Управления культуры: 366900, Чеченская Республика, г. Гудермес, ул. Исаева, 18.
1.14. Наименование Учреждения:
Полное — Муниципальное учреждение «Управление культуры Гудермесского муниципального района».
Сокращенное — Управление культуры Гудермесского муниципального района.
1.15. Структура Управления культуры:
— АУП – аппарат управления.
1.16. Подведомственные муниципальные учреждения Управления культуры:
— Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный Дом культуры» Гудермесского муниципального района (сокращенное наименование — МБУК «РДК»);
— Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Городской Дом Культуры» г. ГудермесГудермесского муниципального района (сокращенное наименование — МБУК «ГДК»);
— Муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры Гудермесского муниципального района» (сокращенное наименование — МБУ «ЦБ Учреждений культуры Гудермесского муниципального района»);
— Муниципальное автономное учреждение культуры«Центр культуры и досуга» Гудермесского муниципального района (сокращенное наименование — МАУК «ЦКД»);
— Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» Гудермесского муниципального района (сокращенное наименование — МБУК «ЦБС» Гудермесского муниципального района);
— Муниципальное бюджетное учреждение культуры«Центр культурного развития г. Гудермес» (сокращенное наименование — МБУК «Центр культурного развития г. Гудермес»).
2. НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
2.1. На Управление культуры возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, отнесенных к компетенции Гудермесского муниципального района согласно законодательства Российской Федерации, законодательства Чеченской Республики и решений органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района.
2.1.1. Управление культуры вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры от имени Гудермесского муниципального района в соответствии с законами Российской Федерации, законами Чеченской Республики.
2.1.2. Основными направлениями деятельности Управления культуры являются:
— организация библиотечного обслуживания населения;
— создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
— охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Гудермесского муниципального района;
— иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Задачами Управления культуры являются:
2.2.1. Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок.
2.2.2. Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.
2.2.3. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения.
2.2.4. Обеспечение доступности культуры для жителей Гудермесского муниципального района.
2.2.5. Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.
2.2.6. Обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры.
2.3. Для достижения установленных настоящим Положением целей, Управление культуры выполняет следующие функции:
2.3.1. Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Гудермесского муниципального района в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры Гудермесского муниципального района,принимает участие в формировании проекта бюджета Гудермесского муниципального района в сфере культуры и искусства.
2.3.2. Является распорядителем бюджетных средств Гудермесского муниципального района для подведомственных организаций и предприятий культуры, составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств Гудермесского муниципального района и направляет их в орган, исполняющий бюджет Гудермесского муниципального района.
2.3.3. Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для организаций и учреждений культуры – получателей бюджетных средств Гудермесского муниципального района с учетом норматива финансовых затрат.
2.3.4. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений культуры и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.
2.3.5. Выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Гудермесского муниципального района в сфере культуры и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.
2.3.6. Формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения,организацию досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, иные виды культурного обслуживания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики, Уставом Гудермесского муниципального района, иными нормативными правовыми актами Гудермесского муниципального района.
2.3.7. Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры и искусства, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленным Уставом Гудермесского муниципального района.
2.3.8. Осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и организаций культуры в соответствии с действующим законодательством.
2.3.9. Заключает охранные обязательства и охранные договоры на использование объектов культурного наследия местного значения, порядок и условия их использования, осуществляет контроль над их выполнением.
2.3.10. Обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета Гудермесского муниципального района по сфере культуры и искусства.
2.3.11. Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры Гудермесского муниципального района, относящихся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3.12. Организует подготовку и переподготовку кадров, квалифицированную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры и методическое обеспечение культурной деятельности.
2.3.13. При заключении соглашений о передаче муниципальному району части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, участвует в подготовке и согласовании документов в сфере культуры и искусства.
2.3.14. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние в сфере культуры Гудермесского муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.3.15. Координирует участие учреждений культуры в комплексном социально-экономическом развитии территории сельских поселений.
2.3.16. Выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Чеченской Республики, нормативными правовыми актами Гудермесского муниципального района.
2.4. Управление культуры может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано.
2.5. К предпринимательской деятельности Управления культуры относится:
2.5.1. Предоставление платных услуг,втом числе консультационных.
2.5.2. Оформление охранных договоров на использование объектов культурного наследия местного значения, согласование проектов землеустроительных,земляных и иных работ на территории объектов культурного наследия местного значения.
2.5.3. Сдача в аренду зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении Управления культуры с согласия Собственника.
2.5.4. Иная деятельность, не запрещенная действующим законодательством.
3. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
3.1. Управление культуры является бюджетной организацией и финансируется из бюджета Гудермесского муниципального района на основе сметы доходов и расходов.
3.2. Источниками формирования имущества Управления культуры в денежной и иных формах являются:
3.2.1. Регулярные и единовременные поступления от Учредителя: добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг.
3.2.2. Другие, не запрещенные законом поступления.
3.2.3. Порядок регулярных и единовременных поступлений от Учредителя определяется сметой доходов и расходов Управления культуры, составляемой на каждый финансовый год и утверждаемой главой Администрации Гудермесского муниципального района в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Гудермесского муниципального района.
3.2.4. Управление культуры использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
3.2.5. Управление культуры не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3.2.6. В смете доходов и расходов Управления культуры должны быть отражены все доходы Управления культуры, получаемые как из бюджета государственных внебюджетных организаций, так и осуществления предпринимательской деятельности, в том числе, доходы от оказания платных услуг, и другие доходы, получаемые от использования собственности поселения, закрепленной за Управлением культуры на праве оперативного управления, и иной деятельности.
3.2.7. Доходы Управления культуры, полученные от предпринимательской деятельности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов Управления культуры и отражаются в доходах бюджета Гудермесского муниципального района как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.
При исполнении сметы доходов и расходов,расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников, осуществляется Управлением культуры в соответствии с порядком, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительного органа Гудермесского муниципального района.
Доходы, фактически полученные Управлением культуры от предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, используются Управлением культуры в порядке, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительного органа Гудермесского муниципального района.
Управление культуры, в отношении закрепленного за ним имущества, осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, Договором о закреплении муниципального имущества за Управлением культуры (далее – договор о закреплении имущества), зданиями собственника, права владения, пользования и распоряжения ими.
Собственникимущества, закрепленного за Управлением культуры, вправе изъят излишнее, не используемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
4.1. Порядок формирования Управления культуры, полномочия,срок полномочий, подотчетность, подконтрольность Управления культуры, а также иные вопросы организации и деятельности определяются Уставом Гудермесского муниципального района.
4.2. Структура и штатное расписание Управления культуры утверждаются главой администрации Гудермесского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Гудермесского муниципального района.
Финансирование Управления культуры из бюджета Гудермесского муниципального района осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Гудермесского муниципального района в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации.
4.3. Управление деятельностью Управления культуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Гудермесского муниципального района, Положения об Управлении культуры и строится на принципах единоначалия.
4.4. Управление деятельностью Управления Культуры осуществляет начальник в соответствии с действующим законодательством, Уставом Гудермесского муниципального района и настоящим Положением.
4.5. Начальник Управления культуры является должностным лицом местного самоуправления и несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения Гудермесского муниципального района в сфере культуры, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики, нормативными правовыми актами Гудермесского муниципального района.
4.6. Начальник Управления культуры является единоличным исполнительным органом. Начальник Управления культуры назначается на должность и освобождается от должности постановлением главы Администрации Гудермесского муниципального района.
Начальник Управления культуры подотчетен главе администрации Гудермесского муниципального района.
Срок полномочий начальника Управления культуры определяется Трудовым договором и Уставом Гудермесского муниципального района.
4.7. Начальник Управления культуры осуществляет руководство текущей деятельностью Управления культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики, нормативными правовыми актами Гудермесского муниципального района, настоящим Положением, Договором о закреплении имущества и Трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на Управление культуры задач и несет ответственность за результаты деятельности Управления культуры.
Начальник Управления культуры действует от имени Управления культуры без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.
4.8. Начальник Управления культуры:
4.8.1. Издает распоряжения и приказы по вопросам местного значения Гудермесского муниципального района, отнесенным к полномочиям Управления культуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики, нормативными правовыми актами Гудермесского муниципального района, настоящим положением.
4.8.2. Издает распоряжения и приказы о назначении на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных учреждений культуры и искусства, утверждает их уставы.
4.8.3. Отвечает за целевое использование выделенных в расположение Управления культуры бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; соблюдение нормативов финансов затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств.
4.8.4. Совершает в установленном порядке сделки от имени Управления культуры.
4.8.5. Распоряжается имуществом Управления культуры в пределах, установленных Договором о закреплении имущества.
4.8.6. Заключает договоры с физическими и юридическими лицами.
4.8.7. Издает и утверждает приказы, распоряжения, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию учреждения, обязательные для всех работников Управления культуры.
4.8.8. Заключает с работниками трудовые договоры, назначает им оклады и условия оплаты труда в соответствии с нормативными правовыми актами Гудермесского муниципального района.
4.8.9. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка.
4.8.10. Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления культуры.
4.8.11. Обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.
4.8.12. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики, нормативными правовыми актами Гудермесского муниципального района и Трудовым договором.
4.9. Начальник Управления культуры несет ответственность за нарушения договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики, нормативными правовыми актами Гудермесского муниципального района, отвечает за качество и эффективность работы Управления культуры.
5. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В Управлении культуры действует система найма работников, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.
Работники АппаратаУправления культуры являются муниципальными служащими Гудермесского муниципального района.
Работники Управления культуры в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию и социальному обеспечению.
Управление культуры обеспечивает здоровые и безопасные условия труда и несет ответственность за соблюдение Федерального закона «Об основах охраны труда».
6. РЕОГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ, ИЗМЕНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Управления культуры производится в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Гудермесского муниципального района порядке.
6.2. Реорганизация и ликвидация Управления культуры осуществляется на основании решения Совета депутатов Гудермесского муниципального района в установленном законом порядке.
6.3. Реорганизация Управления культуры может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения,выделения и преобразования.
Управление культуры считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения. С момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
6.4. В случае ликвидации Управления культуры имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается Собственнику.
